Constituido el Pleno del Ayuntamiento en sesión ordinaria el día 3 de noviembre de 2016 en el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial a las 20:00 horas, en primera convocatoria, bajo la Presidencia de la Sra. Alcaldesa, Dª Ana Isabel Ceamanos Lavilla y con la asistencia de los Señores Concejales D. Germán Liso Tesan, D. Juan Ramón Enfedaque Alfonso, Dª Raquel Laporta Gracia, Dª Nuria Loris Sánchez, Dª Mª Pilar Villanueva Campaña, D. Carlos Vicente Bueno Rupérez, D. Carlos Caballero Bazán, D. Juan Carlos Floria Gimeno, D. Carlos Fco. Rueda Giménez, Dª Marta García Crespo, D. José Manuel Cazorla Pérez y D. Javier Gómez Hernández. Asiste la Interventora Municipal Dª Rut Gómez Pérez de Obanos y actúa como Secretario quien lo es de la Corporación Dª Mª Asunción Roche Corral.
Comprobada la asistencia de miembros suficientes para constituir válidamente el Pleno, la Sra. Alcaldesa declara abierta la sesión y entra seguidamente a tratar los asuntos que componen el orden del día.
1.- Aprobación del borrador del acta de la sesión anterior.
Se aprueba por unanimidad el acta de la sesión ordinaria celebrada por el Pleno del Ayuntamiento el 8 de septiembre de 2016.
CONCEJALES.
2.- Dar cuenta del escrito presentado por la Concejal Dª Raquel Laporta Gracia.
El Pleno del Ayuntamiento se da por enterado del pase a la situación de Concejal no adscrito de Dª Raquel Laporta Gracia.
3.- Dar cuenta de la nueva composición del Grupo Municipal Socialista.
El Pleno del Ayuntamiento se da por enterado de la nueva composición del Grupo Municipal tras la baja de la Concejal Dª Raquel Laporta.
HACIENDA
4.- Propuesta de reordenación de la composición de la Comisión Informativa de Hacienda.
El Pleno del Ayuntamiento por unanimidad acuerda modificar la composición de la Comisión Informativa de Hacienda y Especial de Cuentas incluyendo a la Concejal no adscrita y el valor del voto.
5.- Propuesta de modificación del régimen de asistencias.
El Pleno del Ayuntamiento por unanimidad acuerda modificar el régimen de percepción de asistencias por la concurrencia efectiva a sesiones de las comisiones informativas en lo que afecta al concejal no adscrito; publicar este acuerdo en el B.O.P. y en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento y dar traslado de este acuerdo a la Intervención Municipal para su conocimiento y efectos.
6.- Expediente de modificación de créditos número 8/2016.
El Pleno del Ayuntamiento en segunda votación con el voto favorable de siete Concejales de los Grupos Municipales Socialista, Ciudadanos, CHA y FIA y seis votos en contra de los Concejales de los Grupos Municipales Popular, Aragonés y Concejal no adscrita, aprueba el expediente de modificación de créditos n.º 8/2016, con la modalidad de transferencia de créditos entre aplicaciones de distinto grupo de función, su exposición al público mediante anuncio inserto en el tablón de edictos del Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia, por el plazo de quince días, durante los cuales los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. El expediente se considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas.
7.- Expediente de modificación de la Ordenanza reguladora de la tasa por instalación de anuncios ocupando terreno de uso público municipal.
El Pleno del Ayuntamiento con el voto favorable de ocho Concejales de los Grupos Municipales Socialista, Ciudadanos, CHA, FIA y Concejal no adscrito, dos votos en contra de los Concejales del Grupo Municipal Aragonés y tres abstenciones de los Concejales del Grupo Municipal Popular, acuerda modificar el artículo 4 “Cuota tributaria” de la Ordenanza reguladora de la tasa por instalación de anuncios ocupando terreno de uso público local; someter el expediente a información pública, mediante anuncio en el BOP y en el Tablón de Edictos, por plazo de treinta días hábiles, dentro de los cuales los interesados podrán examinarlo y plantear las reclamaciones que estimen oportunas. El expediente se considerará definitivamente aprobado si no se presentasen reclamaciones en el plazo anteriormente indicado.
8.- Expediente de concesión de subvención en régimen de concesión directa a la Asociación de Comercios, Hostelería y Servicios de La Puebla de Alfindén.
El Pleno del Ayuntamiento, con el voto favorable de doce Concejales de los Grupos Municipales Socialista, Popular, Ciudadanos, Aragonés, CHA y Concejal no adscrita y una abstención del Concejal del Grupo Municipal FIA, acuerda iniciar el expediente de concesión de subvención en régimen de concesión directa a la Asociación de Comercios, Hostelería y Servicios de La Puebla de Alfindén, por importe de 3.000 €.; realizar las modificaciones presupuestarias correspondientes para conceder esta subvención; elaborar el correspondiente proyecto de convenio y que se emita informe de Secretaría y de fiscalización por intervención, expidiéndose el correspondiente certificado de existencia y retención de crédito.
SERVICIOS
9.- Propuesta de reordenación de la composición de la Comisión Informativa de Servicios.
El Pleno del Ayuntamiento por unanimidad acuerda modificar la composición de la Comisión Informativa de Servicios incluyendo a la Concejal no adscrita y el valor del voto.
10.- Agenda 21. Eliminación indicadores voluntarios.
El Pleno del Ayuntamiento por unanimidad acuerda renunciar al cálculo de los Indicadores Voluntarios en el proceso de actualización del Plan de Acción Local de la Agenda 21; facultar a la Sra. Alcaldesa para que suscriba la documentación necesaria para la ejecución de este acuerdo y dar cuenta de esta aprobación a la Diputación Provincial de Zaragoza para su conocimiento y a los efectos pertinentes.
11.- II Plan Municipal de Infancia y Adolescencia 2017-2020.
El Pleno del Ayuntamiento por unanimidad aprueba el II Plan Municipal de Infancia y Adolescencia 2017-2020; facultar a la Sra. Alcaldesa para que suscriba la documentación necesaria para la ejecución de este acuerdo y dar cuenta de esta aprobación a la Dirección General de Participación Ciudadana del Gobierno de Aragón.
URBANISMO
12.- Propuesta de reordenación de la composición de la Comisión Informativa de Urbanismo.
El Pleno del Ayuntamiento por unanimidad acuerda modificar la composición de la Comisión Informativa de Urbanismo incluyendo a la Concejal no adscrita y el valor del voto.
ALCALDIA
13.- Designación de representante de la Corporación en el Consejo Escolar del IES La Puebla de Alfindén.
El Pleno del Ayuntamiento por unanimidad designa representante a D. Juan Ramón Enfedaque Alfonso, Concejal Delegado de Educación y Participación Ciudadana; remitir copia del acuerdo a la Junta Electoral del Departamento de Educación, Cultura y Deporte de Gobierno de Aragón, para su conocimiento y a los efectos pertinentes, notificándolo igualmente a los interesados.
14.- Dar cuenta del informe trimestral de morosidad. Tercer trimestre 2016.
La Corporación se da por enterada del contenido del informe sobre morosidad del tercer trimestre de 2016, elaborado por el Tesorero Municipal que ha sido remitido al Ministerio a través de la aplicación informática.
15.- Dar cuenta de la remisión de información suministrada de la ejecución presupuestaria del tercer trimestre de 2016 al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
La Corporación se da por enterada del informe de la Intervención Municipal sobre el cumplimiento del suministro de información al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, correspondiente al tercer trimestre de 2016.
16.- Dar cuenta de los reparos emitidos por la Intervención Municipal.
El Pleno se da por enterado de los reparos emitidos por Intervención Municipal en los siguientes expedientes:
1º.- Finiquito, incluido la compensación económica del permiso de antigüedad, de D. M. Á. T. con motivo del reconocimiento de incapacidad permanente absoluta por el INSS, rechazado por la Alcaldía mediante Decreto 2016/703, de fecha 29 de septiembre.
2º.- Nóminas del personal de este Ayuntamiento correspondientes al mes de julio de 2016, rechazado por la Alcaldía mediante Decreto 2016/704, de fecha 29 de septiembre.
3º.- Contratación de Dª A. V. F. como profesora de dibujo y pintura, rechazado mediante Decreto 2016/744, de fecha 10 de octubre.
17.- Dar cuenta de la aprobación del expediente de modificación de créditos nº 7/2016.
El Pleno se da por enterado del Decreto 2016/680, de fecha 23 de septiembre, por el que se aprueba el expediente de modificación de créditos con la modalidad de generación de créditos por ingresos.
18.- Dar cuenta de la aprobación de las líneas fundamentales del presupuesto ejercicio 2017.
La Corporación se da por enterada del Decreto nº 2016/666, de fecha 15 de septiembre, por el que se aprueban las Líneas Fundamentales del Presupuesto que servirá de base para la elaboración del Presupuesto del año 2017.
19.- Dar cuenta de las resoluciones dictadas por la Alcaldía-Presidencia.
Se da cuenta a la Corporación de las resoluciones de la Alcaldía dictadas durante los meses de agosto, números 555 a 623 y septiembre números 624 a 716, cuyas relaciones se han remitido a los Sres. Concejales con antelación.
Dª Pilar Villanueva pregunta por el Decreto 620/2016, de fecha 29 de agosto por el que se contrata laboralmente a 5 personas para la limpieza del Colegio Público Los Albares, en concreto si estas 5 trabajadores son las de la anterior contrata.
Dª Ana Isabel Ceamanos contesta que unos si y otras no, pero la contratación se ha realizado de la bolsa de empleo.
Dª Pilar Villanueva pregunta por el tipo de contrato.
Dª Ana Isabel Ceamanos contesta que cree recordar que es de interinidad.
No se solicita ninguna otra información dándose la Corporación por enterada.
20.- Informes de la Alcaldía-Presidencia.
Por la Alcaldía-Presidencia se informa de las actividades realizadas desde la anterior sesión:
1º.- Días 10 y 11 de septiembre personal de la Brigada de Limpieza y de la de Obras estuvieron terminando la limpieza y la colocación de mobiliario en el IES para que pudiera empezar el curso en el día previsto. Además se colocó una valla provisional para cumplir el requerimiento de Educación hasta que se coloquen definitivamente las pantallas acústicas.
2º.- Día 23 de septiembre asistió en la empresa JOARJO a la firma del convenio para el patrocinio oro de la IV Feria Expo Alfinden Activa.
3º.- Día 24 de septiembre se celebró en el Centro San Roque un torneo de guiñote y rabino organizado por el propio Centro con la colaboración de la Delegación de Bienestar Social.
4º.- Día 25 de septiembre reunión con los Amigos de la Fundación, acompañada del Concejal delegado de Urbanismo, para informar en el punto en que se encontraban los trámites administrativos del proyecto modificado de construcción del Centro Humanístico.
5º.- Día 27 de septiembre celebración de rueda de prensa en la DPZ para la presentación de la Feria, esta vez acompañada del Concejal delegado de Industria, Comercio y Empleo.
6º.- Día 30 de septiembre inauguración oficial de la IV edición de la Feria a la que asistió el Vicepresidente Primero de las Cortes D. Florencio García Madrigal y el Director General de Industria, Comercio, Pymes y Artesanía D. Fernando Fernández Cuello. Agradece a todas las entidades, asociaciones y a los concejales que asistieron al acto, su participación desinteresada, deseando que la Feria se celebre durante muchos años.
7º.- Ese mismo día asistió a la recepción de autoridades organizada por el Ayuntamiento de Nuez de Ebro.
8º.- Día 1 de octubre tuvo lugar en Encuentro de Consejos Escolares de Aragón en Calatayud, con la asistencia de varios Consejeros, al que no pudo asistir, si bien lo hizo en representación del Ayuntamiento la Técnico Cultural.
9º.- Día 6 de octubre pleno ordinario de la Mancomunidad Ribera Izquierda del Ebro que se celebró en Nuez de Ebro.
10º.- Día 8 de octubre asistió a la 6ª de las Novenas a la Virgen del Pilar en la Basílica, que fue cantada por la Coral Municipal acompañada de algunos jóvenes del Coro Juvenil del C.P. Los Albares, la Camerata Di Archetto y el profesor de trompeta de la Banda Municipal D. M. R.
11º.- Día 18 de octubre junto con el personal de la Brigada se desplazó al edificio ocupado por la Sección del IES para retirar del material del Instituto restante y la recepción de las instalaciones.
12º.- Día 19 de octubre asistió, en el Salón de Plenos de la DPZ, al Foro de Alcaldes de Ebropolis que este año se centro en la movilidad del área metropolitana, a cargo de J. O., Gerente del Consorcio de Transportes.
13º.- Día 22 de octubre asistió junto al Concejal Juan Ramón Enfedaque a los actos organizados por el C.P. Reino de Aragón para conmemorar su décimo aniversario.
14º.- Ese mismo día también asistió a la plantación solidaria de arbolado y arbusto en el parque juvenil realizada con motivo de la “Jornada Solidaria del Voluntariado de Bosques” organizada por el BBVA, con empleados de esa entidad, que sufragó hasta el 75% de su coste.
15º.- Día 25 de octubre tuvo lugar la sesión, en este Salón, de Retorno del Proceso de Participación Ciudadana llevada a cabo para la definición del nuevo Reglamento de Participación Ciudadana, cuya redacción definitiva está en fase de finalización para ser presentada a Pleno. En el acto estuvo el Concejal de Participación Ciudadana.
16º.- Día 26 de octubre tuvo lugar una reunión con el Gerente y Técnicos del Consorcio de Transporte y el Concejal delegado de Urbanismo, en relación con las dudas planteadas sobre la modificación de la parada del autobús en el polígono industrial, con motivo del proyecto del Ministerio de Fomento para realizar obras en la rotonda de acceso al polígono.
17º.- Ese mismo día se reunió con dos arquitectos que querían explicar su proyecto de construcción de unifamiliares en el municipio en régimen de autopromoción.
18º.- Día 27 de octubre se firmó el contrato de las obras de urbanización de las calles Acequia y Mosén Antonio con la empresa PAVIJUS, S.L. que se iniciaron ayer.
19º.- Día 28 de octubre se reunió con la Directora Provincial de Educación y con la Secretaria General de la Dirección Provincial relacionada con temas educativos (cooperación en la instalación de material deportivo en el polideportivo del IES, establecimiento de la jornada lectiva tras la modificación de la misma en los colegios de educación infantil y primera de la localidad, servicios que el Ayuntamiento está obligado a prestar en relación con el personal municipal y fechas para la licitación de la 2ª fase del IES). En relación con la segunda fase de construcción del IES, no le pudieron contestar por no estar dentro de sus atribuciones.
20º.- Día 2 de noviembre reunión con técnicos de la DPZ para la inspección de las obras de acondicionamiento de terreno para el IES, por la justificación de la subvención de 100.000 euros concedida en el PIEL 2015.
21º.- Ese mismo día se entrevistó con la Aparejadora M. L., candidata propuesta para cubrir el puesto vacante en el Ayuntamiento, estando su incorporación prevista en breve.
MOCIONES.
21.- Moción presentada por el Grupo Municipal de Partido Popular sobre los usos permitidos en el Polígono Industrial.
La Moción presentada solicita al Pleno del Ayuntamiento adopte el siguiente acuerdo:
1º.- Se realice por parte de los servicios técnicos y jurídicos del ayuntamiento un listado de todas y cada una de las empresas del polígono que radican en nuestro municipio en el cual se establezca, nombre de la sociedad, actividad para la que solicita la licencia y actividad que se está desarrollando realmente dentro de esa instalación, y de dicho listado se nos de copia a todos los portavoces de los grupos municipales representados en el ayuntamiento para de esta manera y con toda la información real en la mano podamos tomar una solución que no suponga agravios comparativos.
2º.- Se proceda a la suspensión cautelar de dicho procedimiento de cierre de esa actividad.
3º.- Que para que esta situación no se vuelva a producir se regularicen los usos del polígono a la mayor brevedad posible teniendo en cuenta la legislación que sobre la materia hay en nuestra comunidad autónoma que ya regula que usos pueden ser perjudiciales para la salud de los vecinos.
Sometido a votación se aprueba con el voto favorable de seis Concejales de los Grupos Municipales Popular, Aragonés y Concejal no adscrito, cuatro votos en contra de los Grupos Municipal Socialista y CHA y tres abstenciones de los Grupos Municipales Ciudadanos y FIA.
22.- Moción presentada por el Grupo Municipal del Partido Aragonés.
La Moción presentada solicita el debate y votación de lo siguiente:
1.- Solicitar al Gobierno de Aragón, la creación de una partida presupuestaria en el siguiente ejercicio económico del ario 2017, que suponga una aportación suficiente para la ejecución del proyecto de construcción de Centro Humanístico Carmelo Lisón-Julia Donald.
2.- Instar a la Consejería de Educación de la Diputación General de Aragón para la celebración de una reunión, en la que participen todos los miembros de la Corporación Municipal (o un representante de cada uno de los grupos políticos municipales, si ello fuera más operativo), y así poder exponer directamente al Gobierno de Aragón las características del proyecto de construcción del Centro Humanístico.
Suscitado debate y propuestas enmiendas a la Moción que se aceptan por el Grupo Municipal proponente, en el sentido de además de crear una partida presupuestaria para el ejercicio económico del año 2017 se haga extensiva durante toda la ejecución de la obra a los siguientes ejercicios y que se sustituya la palabra “instar” por “solicitar”, se aprueba por unanimidad.
23.- Ruegos y preguntas.
Abierta por la Alcaldía-Presidencia la posibilidad de exponerlos, toman la palabra los siguientes Señores Concejales:
Dª Nuria Loris para:
1º.- Preguntar por la instalación de las pantallas acústicas.
Le contesta D. Germán Liso que en estos momentos no hay fecha para su finalización porque depende del informe de la Demarcación de Carreteras del Estado en Aragón.
2º.- Solicitar información sobre la ayuda que la DPZ iba a conceder a la Fundación, según se nos informo por la Alcaldía.
Dª Ana Isabel Ceamanos contesta que se trata de una ayuda extraordinaria de 20.000 euros concedida a la Fundación para la realización de actividades, mediante la firma de un convenio. Entre las actividades subvencionadas figura el curso de fotografía antigua, las Jornadas de Antropología, la digitalización de los legajos de D. C. L. que se está realizando en Madrid y otras actividades que se realizan durante el año por la Fundación.
D. Juan Ramón Enfedaque transmite el agradecimiento expresado por el Consejo de Infancia y Adolescencia por el apoyo del Pleno al II Plan Municipal de Infancia y Adolescencia.
Y no habiendo otros asuntos a tratar, la Sra. Alcaldesa levanta la sesión a las veintidós horas, treinta minutos, redactándose la presente acta de todo lo cual; doy fe.
En La Puebla de Alfinden a diez de noviembre de dos mil dieciséis.
LA ALCALDESA LA SECRETARIO